銅政辦〔2024〕4號

縣、區人民政府，各有關單位:

經市政府同意，現將《銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

                                 2024年6月24日

（此件公開發布）

銅陵市占用挖掘城市道路管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強城市道路設施管理，規范城市道路占用、挖掘行為，充分發揮城市道路功能，進一步優化營商環境，根據《中華人民共和國行政許可法》《城市道路管理條例》（國務院令第198號）、《安徽省市政設施管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市內占用、挖掘城市道路的管理。

第三條  本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。

第四條  住房城鄉建設部門負責組織實施本辦法，指導監督全市占用、挖掘城市道路的管理工作。

公安機關交通管理部門負責占用、挖掘城市道路的交通安全管理工作。

城市管理、發展改革、財政、工業和信息化、自然資源和規劃、生態環境等部門按照各自職責做好占用、挖掘城市道路的管理工作。

第五條  本辦法所稱占用、挖掘人是指申請占用、挖掘城市道路的建設單位或個人。

占用、挖掘施工單位是指從事占用、挖掘城市道路具體工作的單位。

第二章  占用、挖掘許可

第六條  任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。因工程建設需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。

第七條  住房城鄉建設部門在受理占用、挖掘人提出的城市道路占用、挖掘許可申請后，應當在3個工作日內將審核意見反饋占用、挖掘人。

第八條  新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，由住房城鄉建設部門報本級人民政府批準。

冬季（11月10日至翌年3月10日）掘路，在規定標準的收費基礎上加收30%的施工補助。

第九條  占用、挖掘城市道路敷設管線施工鼓勵采用非開挖工藝等新技術、新裝備，通訊管線實行共同管溝建設，其它有條件的管線工程鼓勵倡導同溝槽敷設。

第十條  經批準占用、挖掘城市道路的，占用、挖掘人應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續。

第十一條  埋設在城市道路下的管線發生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知住房城鄉建設部門和公安機關交通管理部門，在24小時內按照規定補辦批準手續。

第十二條  經批準占道施工、挖掘城市道路的，城市道路占用費、挖掘修復費的收取、使用按照國家和省有關規定執行。

第三章  占用、挖掘管理

第十三條  占用、挖掘施工單位負責工程開工后至道路基層恢復驗收前的現場安全、文明施工等工作，建立健全安全管理制度，完善安全措施，設立專職安全員，確保施工現場的安全。

第十四條  挖掘深度超過3米（含3米）或易塌方路段，占用、挖掘施工單位應當采取應急處置措施，進行實時監控，發現險情及時啟動應急預案，同時向住房城鄉建設部門報告。發生傷亡事故的，占用、挖掘施工單位還應按規定向有關部門報告。

第十五條  占用、挖掘施工單位應當在開挖前探明地下管線現狀，采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設施。

第十六條  城市道路占用、挖掘工程應當封閉施工，按批準的位置設置連續圍擋并在兩端醒目位置懸掛《銅陵市市政設施建設類行政許可決定書》、工程告示牌及安全警示標志。

第十七條  占用、挖掘工程所用的機械設備和工程材料應當擺放在圍擋之內。

經批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路。占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路原狀。損壞城市道路的，應當按標準修復或者給予賠償。

第十八條  占用、挖掘施工單位在進行道路基層占用開挖作業時應當及時清運廢土，采用密閉車輛運輸，保持現場整潔。

占用、挖掘工程施工應當采取消聲、減震、降噪措施，保證施工噪聲符合環保要求。

占用、挖掘工程施工現場應當按照規定使用預拌混凝土及預拌砂漿，經批準可以現場攪拌混凝土、砂漿的，應當采取密閉攪拌并配備、使用防塵除塵裝置。

第十九條  占用、挖掘工程圍擋和警示、公示標志應當符合相關規定標準。

第二十條  住房城鄉建設部門負責挖掘道路面層恢復；占用、挖掘人負責除瀝青層鋪設（車行道）、面層鋪裝（人行道）以外所有道路基層的恢復?；謴筒牧稀⒎謱訅簩嵐に囈约皬姸?、密實度要求按住房和城鄉建設部《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ1—2008）、《城鎮道路養護技術規范》（CJJ36—2016）嚴格執行。

第二十一條  占用、挖掘人在竣工后，應當及時清理現場，并通知住房城鄉建設部門檢查驗收。

第四章  監督管理

第二十二條  對占用、挖掘城市道路的違法違規行為，由相關部門移交城市管理行政執法部門按照相關法律法規進行處理。

第二十三條  住房城鄉建設部門應當對占用、挖掘工程實行全程跟蹤監管，在開工準備、道路基層挖掘、恢復驗收以及路面恢復過程中，實行定期巡查，建立臺賬，規范管理。

第二十四條  住房城鄉建設部門應當檢查占用、挖掘城市道路各項管理規定落實情況和挖掘面積、工期等許可內容的執行情況以及施工現場管理情況。

在占用、挖掘工程道路基層恢復過程中，住房城鄉建設部門應當檢查恢復材料和質量以及現場安全文明施工管理情況。

在占用、挖掘工程道路面層恢復過程中，住房城鄉建設部門應當檢查恢復的質量和及時性以及施工現場管理情況，監督施工單位做到工完場清。

第二十五條  住房城鄉建設、公安機關交通管理、城市管理、自然資源和規劃等部門在城市道路占用、挖掘許可、管理工作過程中，應當嚴格落實《優化營商環境條例》（國務院令第722號）、《銅陵市優化營商環境條例》等，積極落實代辦制、并聯審批和告知承諾制等優化營商環境舉措。

第二十六條  任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉。

第五章  附  則

第二十七條  本辦法自印發之日起實施，原《銅陵市人民政府辦公室關于印發〈銅陵市城市道路挖掘管理辦法〉的通知》（銅政辦〔2012〕15號）同時廢止。

來源:銅陵市政府網